“大而美”法案表决前夕飞出“黑天鹅”，美国会山上演“马拉松”耐力赛

另一方面，一直将“大而美”法案视作洪水猛兽的马斯克也在30日更新了他的批评说辞，将力推这一法案的共和党暗指为“猪党”，并再次提出美国需要建立一个新的政党。 按照美联社的说法，6月30日的这场“马拉松式”会议上，两党参议员可以提出不限数量的修正案，每位参议员提出的修正案，都要全体参议员投票表决。 民主党在100个参议院席位上占有47席，处于相对劣势。不过民主党参议员能够通过“马拉松”会议，持续不断提出新的修正案，进而阻击共和党的“大而美”法案。 截至目前，民主党已经提出关于农村医院、食品券和医疗补助资金等内容的修正案。而共和党方面直接拒绝相关方面的调整。 按提出该法案的共和党方面的说法，该法案是对特朗普第一任期减税政策的延续和升级，也是对拜登政府“绿色新政”、福利与支出等政策的缩减与调整。 该法案推出多项税收减免政策，既包括加班费和小费免税，也包括大幅提高遗产税和赠予税免税额，并在未来根据通胀指数继续进行调整。 该法案还收紧了对“补充营养援助计划”（SNAP）的资格要求，将获取食物援助的美国公民年龄要求从54岁提升至64岁，这个改动预计未来10年可削减2300亿美元资金。 “大而美”法案还取消或压缩了拜登政府时期的“绿色补贴”，从建设清洁能源设施到购买新能源汽车，这些项目都面临失去税收减免的风险。 另一方面，这些减少的支出项目将用于增加军费和边境安全支出等。此次参议院版本的法案草案还提出将联邦债务上限再提高5万亿美元。 实际上，早在一个多月之前，民主党方面已多次对这一法案发表公开批评。内容包括且不限于“法案实际上是‘劫贫济富’”“进一步扩大美国联邦政府债务”等。 但在5月22日，该法案还是在美国国会众议院表决通过。后又经过美国两党一个多月的拉扯，当地时间6月28日深夜参议院以51比49的微弱优势投票通过了旨在推进“大而美”法案的程序性投票。 6月28日的这场投票的票数也体现了美国两党在该法案上的巨大分歧，49票反对票中，包括民主党全体47名参议员和两名倒戈的共和党参议员。但由于民主党当前在参议院席位上的劣势，为阻碍“大而美”法案的进一步推进，其只得祭出“拖”字诀。 在6月28日民主党对“大而美”法案阻击未果后，美国参议院少数党领袖舒默（纽约州民主党人）表示，民主党将强制在参议院宣读长达940页的法案。 美东时间6月29日下午三点多，在美国参议院的书记员们用了16个小时终于读完这940页的法案文本后，这项法案终于进入辩论环节。也是在这个环节，共和党人在辩论中拿起一个白板，拉开了接下来两党间的“白板大战”的序幕。 29日下午，美国参议院预算委员会主席林赛·格雷厄姆（南卡罗来纳州共和党人）在参议院携带手绘图板上台，展示国会预算办公室（CBO）的一项新评估，宣称共和党版本的“大而美”法案若按“当前政策基线”估算，将在未来节省约5000亿美元财政支出。 几个小时后，参议院少数党领袖舒默（纽约州民主党人）也拿着一块自制纸板上台，还击称该法案实际上将增加4.45万亿美元联邦赤字。 舒默引用的是另一种假设，即不仅延续现有减税，还将新增减税内容，并永久保留，因此预计将使联邦赤字增加4.45万亿美元。CBO此前在传统基线（即考虑税收减免终止）下的评估则认为，该法案将新增3.25万亿美元赤字。 美国两党的这场“白板大战”一直持续至29日深夜，迫使原定连夜举行的表决被迫延迟。原本“大而美”法案，因为两党的针锋相对，整体呈现出拖延、难产的观感。 针对2名共和党参议员在6月28日美国国会参议院进行的程序性投票中投下反对票，刁大明更进一步指出，这一现象说明不只是民主党因党争极化反对这个法案，就连共和党中的传统主流派也对该法案有不同看法，说明美国在重大国家发展方向上出现了严重的不一致。 截至北京时间7月1日晨间，美国国会山上两党之间的“马拉松”耐力赛仍在持续。预计在这场会议结束后，美国会参议院将对“大而美”法案进行最终的表决。不过即便表决通过，这项法案还要再送到众议院进行表决。